3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席王沪宁代表第十四届全国政协常务委员会所作的活动报告。新华社记者姚大伟供图。
3月4日下午3时，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。开幕会议上，全国政协委员审议通过了中国共产党第十四届全国委员会第四次会议议程，听取了中国共产党全国委员会常务委员会的活动报告和全国政协常务委员会的报告。政协全国委员会关于政协第十四届全国委员会第三次会议以来活动的建议新华网以图文并茂的方式对开幕式进行了在线直播。当地记录如下。
全国政协主席王沪宁表示：
尊敬的各位委员：我谨代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告我的工作情况，请大会审议。
1. 2025年的主要挑战
2025年将是中国现代化进程中非常重要的一年。面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，面对困难文化，艰苦奋斗，调整国内外形势，顺利实现全年经济社会发展主要目标。 “十四五”规划已经圆满完成。我国的经济实力、科技实力、国防实力和综合国力跃上新水平，中国式现代化迈出了新的自信的一步。中共二十届中央委员会第四次全体会议胜利召开，制定了“十五五”发展规划。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大鼓舞了民族精神，激发了爱国热情，动员了斗争力量。
全国委员会、中国人民政治协商会议常务委员会将坚持向领导同志学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十大、党的二十大精神。加强和改进人民政协活动。按照人民政协重要思想和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，坚持人民政协的性质和立场，提出加强和改进政协工作的重要思想。围绕这一点，我们顺应大局，充分发挥专业咨询机构作用，各项业务取得新成效。
一年来，全国政协共举行协商和各类政治活动98次。我们收到提案 5,992 份，提交案例 5,061 份，回复率 99.9%。共收到信息提交75,648份，其中受理17,223份，编制信息出版物2,118份。收到各类政治意见和建议，共收到领导同志指示批示1057件，地方、部门反馈意见201件。为了使我们的分支机构能够履行职能并接触到来自不同地区的人们，已执行了 11,115 个项目，开展了“为民服务”活动6778场，涉及会员21113人，服务群众超过400万人。全年共有7043名党员参加协商会议，1290名党员参加考察调研，506名党员参加理论研究，1965名党员参与提案，1443名党员反映社情舆情，365名党员在会议上发言，343名党员参加党的对外交流活动，33名党员获得年度突出贡献奖。
一年来，我们重点抓好四个方面工作，推动工作迈上新台阶。
首先要坚持中国共产党的总领导和党中央的集中统一领导，自觉践行“两个救国”，我公司实行“一题制”。政协各专门机关、委员会将按照政协职责任务，传达学习习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，健全常态长效落实机制，一一督促落实。严格执行重大事项批示和报告制度。
二是学习宣传贯彻党的二十四中全会精神，深入贯彻落实“十五五”规划建议和建议，把支持科学制定“十五五”规划作为到2025年的重点任务，召开常政委员会专题会议研究“制定十五五规划”国家主席会议成员就增强我国经济在国际循环中的韧性、强化安全水平等未来重大战略问题进行了54项专题研究，产生了许多高质量成果。他创立了《政治调整研究（关于制定“十五五”规划的建议专文）》并发表55次。二十届中央四中全会后中共中央、国家主席、全国政协常委会召开专题学习贯彻会议，包括中宣组报告、研修班、机关集中轮训等内容，全面覆盖政协委员学习全会精神、政府行政人员。全国政协所属媒体开设专栏，发表委员学习心得文章100余篇。
三是突出专门委员会的核心职能和部门职能，提高专家咨询机构的效能。修改了全国政协专门委员会的总则和各专门委员会的业务指南，进一步明确了各专门委员会的基本作用和职责范围的含义和扩展。召开20场行业会员座谈会，来自34个行业的538名会员参加，参与双向交流，落实72项下达任务。为总统委员会成员举行了一次务虚会，以交流和讨论该部门的作用。开展基础理论研究调查政治合作社的每个部门。制定政协各部门职能运用意见，明确办公厅、专门委员会按照职责分工组织各部门活动，推动部门协商、部门提案和部门会议发言有序有效落实。
四是全面开展八项核心规定精神学习教育，营造公平创业的良好氛围。通过学习与教育挂钩，统筹推进学习检查和改革，明确了84项整改措施，并推动每一项落实。实施简化的报告要求并对文件分发和会议活动进行有计划的管理。一般研究工作完善您的规划，严格控制团体规模并优化行程安排。红色的减轻地方和基层政府的负担。健全作风建设规范化、长效机制，坚持纠正“四风”、转变作风、树立新作风。
一年来，全国政协常务委员会全面履行职责，主要开展了以下工作：
（一）深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化和制度化研究，用党的创新理论统一思想、意志、行动。举办政协理论学习中心集体学习班5次，主席会议集体学习班3次，常委会学习班4次。研究会已举办44次，参加会员2165人。据调查和调查总统委员会成员进行了69项调查和调查，有823名成员参与。除开展会员深度读书活动外，我们还举办线上线下学习会75场，会员人数3,322人次。 《习近平政协活动纪要》修订为学习者教材/理论训练。组织实施习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和新生产力理论研究项目94项，支持政协理论研究会机关委员、理事、干部理论研究153项实施。每季度举办四场理论研讨会，围绕习近平经济思想的丰富内涵和现实要求等议题。人民日报、启智杂志发表全国政协理论研究成果18项，《政协》、《政协》杂志通过理论研究版面、专栏、专刊发表理论文章401篇。
（二）重点推进中国式现代化建设的咨询和建议，支撑科学决策和政策有效实施；召开专题常委会会议2次、专题磋商2次、半周磋商座谈会13次、远程磋商4次、专家磋商18次、部门磋商16次、对口磋商10次、提案处理磋商19次、重点问题吹风会10次、宏观经济形势分析座谈会4次。深化经济体制改革，以科技创新引领新生产力发展围绕打造一流营商环境、加强和完善农村基础经营制度、建立从能源消费双重管理向碳排放管理双重转变全面转型新机制、推动文化科技深度融合、优化当地教育医疗资源配置、完善创新社会治理、支持公益慈善事业发展等议题，推动粤港澳大湾区建设和引导侨胞发出中国声音。发挥调查基础作用，开展试验调查104项。组织实施20项年度民主监督任务，连续五年完成围绕“十四五”规划实施情况的民主监督任务，并将相关结果报送中共中央。推荐五人参加担任最高人民法院特别顾问1人，担任最高人民检察院专家顾问2人。（三）以改革创新精神继续常态化运作，提高政协履职的制度化、规范化、程序化水平。落实好党的二十届三中全会涉党改革协议，全国政协牵头的相关制度建设工作全面完成。事情就是这样。制定和修改全国政协咨询服务规定、提案服务规定、委员巡视/巡视服务规定等37项规定。我们确保提案准确、数量不过多，加强了内容的筛选。我们对提案进行了合并，同时对内容相似的提案进行了统一回复，并发送了 1,831 份提案回复证书。行长会审议通过了76项年度重大提案主题，22名行长会成员指导和监督了29个项目的实施。多个专门委员会参与并监督了 700 份非物质提案的处理。重新审视反映社情民意的信息活动遴选配置方式，切实转化全国政协各项政治讨论和提案成果。重点宣传“十四五”时期经济社会发展成就等重大问题，推动党媒融合发展。中国人民政治协商会议全国委员会所属媒体政协共发表全国政协重要政务活动报告856份，政协委员履职报告5095份。编辑分发会议发言790篇，会议简报、新闻宣传等文章550篇。中华文明发现工程史料征集出版工作已完成。召开“委科大会”5次、“文史大会”3次、“科普”大会37次，组织“政协会员企业进校园促就业”“走进基层惠民生”等为民服务活动。受理61个部门的法律和重要文件征求意见137件。征求502名委员（专家）意见，提出728项建议提出意见。
（四）坚持大团结、大团结，促进国内外政党、民族、宗教、阶级、同胞和睦相处。制定统战劳动责任制实施的实施意见。全国政协委员同非党员进行坦诚谈话327次，共联系866名共产党员1244名非党员，组织非党员检查18次。支持民主党成员和独立人士履行其在政协的职责。会上，民主党、全国工商联和无党派官员共提交反映社情民意的提案659件、发言427篇、信息17976条。有关专门委员会与民主党中央开展10次联合调查、9次联合磋商活动和中华全国工商业联合会。举办“边境和谐与美国，人民同唱：新疆与西藏艺术展”。围绕推进中华民族共同体建设、提高宗教事务治理法治化水平等举措，帮助少数民族和宗教界人士开展“一委促三友”系列活动，深化“五个认同”。加强委员与党外知识分子、非公有制经济人士、社会新阶层人士的沟通联系。组织委员巡视，支持港澳更好融合，为国家发展大局作出贡献。来自港澳地区的66名会员开展了107项“走进校园，讲国家情”活动。第八个十字架——举办海峡民治论坛。 242名侨胞和港澳代表应邀参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年示威游行和阅兵。
（五）协调实施公共外交、民间外交、智库外交，服务党和国家对外活动大局。全国政协及有关机构与129个国家的代表开展各类对外交流活动210场次。来自各国、国际组织和地区组织的1781名外国人参加。两位主席会议成员作为习近平主席特使出席国外重要活动，出席国内外交活动139次，出访15次。我们计划举办“进入政治合作”相关活动，邀请欧洲国家驻华特使、新加坡青年外交官等168人参加国家政治合作委员会。组织全国政协、越南祖国阵线及边境地区友好交流活动。我们将举办“深化文明交流互鉴，构建人类命运共同体”中国经济社会论坛，支持欧盟理事会和中国经济社会理事会共同主办中欧圆桌会议。支持中国宗教和平委员会参加世界宗教和平组织和亚洲宗教和平会议相关活动，邀请亚太国家宗教界人士访问新疆。
(6) 继续加强政治合作社党的建设，推动政治合作社自身建设。强化全面从严治党核心责任，制定全国政协党的集体巡视组委员会工作规则，制定进一步加强党的专门委员会建设的意见。扩大会员参与工作绩效的范围，加强会员工作绩效成果的转化应用，做好会员日常沟通、服务管理和工作绩效统计。举办全国政协委员专题学习班和政府官员培训班，参加人数6248人。根据《政协章程》，全国政协委员24名。中国人民政治协商会议被取消。推进数字政协建设。制定实施《党政机关严格经济执行和浪费管理条例》的实施意见，严格控制“三公”支出，规范节庆、展览、论坛活动运作。加强院校政治宗旨教育，推进保障院校建设，努力打造示范院校。
一年来取得的成绩，根本上是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。这也是各方大力支持、政协各参与部门和广大政协委员共同努力的结果州。另一方面，我谨代表全国政协常委会，向中国人民表示诚挚的谢意。
同时，我们的活动还存在一些不足，主要原因是协商讨论的深度不够，成员和部门的主体作用没有充分发挥，制度建设和实施的协调性薄弱。这些都将在今后的工作中认真改进。
2. 2026年的主要挑战
2026年是“十五五”规划的开局之年。我们党要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的领导，深刻认识“两个制度”的决定性意义，坚决做到“维护两个制度”，全面贯彻党的二十大和二十大精神，忠实落实发展战略贯彻落实党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记的方针政策。习近平关于加强和改进党的活动的重要思想 在中国共产党的领导下，我们要坚持和完善多党合作和政治协商制度，捍卫中国共产党的性质，捍卫团结和民主两大主题，坚持围绕党和国家的核心任务开展工作，组织各党派、各族、各族人民参加中国共产党，广泛动员人心。和人民的共识。我们将用智慧和团结凝聚力量，推动“十五五”规划良好开局。
——坚决拥护中国共产党的领导，保持正确政治方向。保持和加强党的全面领导是根本保证是推进中国式现代化、人民政协发展进步的保证。必须坚持党对政治协商、民主监督、参政各环节各方面的统一领导，把“两个保证”落实到实际行动上，体现在工作成果上。
——坚持把党的创新理论宝库融入生活，提高思想政治引领有效性，凝聚广泛共识。思想统一是政治统一和行动统一的基础。理论研究的深度决定了思想认识的水平和落实的力度。建立健全党的创新理论定期学习、系统研究和理论阐释机制，鼓励党组织和群众参与党的创新理论政协不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，宣传政策、消除疑虑、稳定预期、增强信任。要进一步加大国家转型力度，唱响改革发展主旋律，调动团结奋进的正能量。我们一定要办好孙中山诞辰160周年纪念活动。要加强政协同外国的友好交往，通过这个过程讲好中国故事、中国人民民主故事。
——落实好以“十五五”规划为中心的政策主张，以高质量成果贡献党和国家核心使命。要贯彻落实全国政协2026年协商计划，坚定不移围绕“十五五”规划确定的主要战略任务和措施，深入研究协商审议，围绕实现社会主义现代化基础的主要理论和实践任务，夯实基础，全力以赴，开展形成跨部门专门委员会、跨领域、跨部门专项调查。对未来有重点、可行的措施和建议。要聚焦经济发展、科技创新、改革开放、社会建设、民生保障等重大问题，实事求是，反映社情民意。要认清协商监督地位，落实全国政协“十五五”期间民主监督工作方案，推动落实贯彻落实中共中央重大决策和协议。
・充分发挥委员会委员的原有作用，提高委员履行职责的能力和水平。广大政协委员要珍惜自己的政治身份和崇高荣誉，坚持履行对国家和人民的责任使命，学习领会党和国家的方针政策，提高思想认识和履职能力，尊重法律法规，锤炼作风，廉洁自律，牢固树立和长期保持严明正气的风气。要树立和落实正确政绩观，推动作风建设常态化、长效化。
亲爱的会员们！让我们紧密团结在中国共产党中央周围以习近平同志为核心，奋勇前进，推动政协在新时代新征程高质量发展，为建设中国特色社会主义道路的社会主义现代化国家注入智慧和力量。 【编辑：章子怡】
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