中新网北京11月15日电(记者刘亮)国家市场监管总局起草的《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》)(以下简称《指引》)15日公开征求意见。旨在识别平台经营者滥用市场优势的风险，引导平台经营者进一步优化平台经济竞争生态。
近年来，我国平台经济快速发展，平台运营者具有一定的管理特征，通过平台的规则、数据、算法、技术手段等影响平台的竞争生态。一旦采取排除、限制竞争的措施，就会损害多方利益。
法律适用实践表明，平台经济中垄断风险普遍存在，平台经营者期望反垄断UST 机构制定并发布可操作的和具体的合规指南。 《指引》的制定将有助于平台经营者准确识别、评估和防范反垄断合规风险，进一步明确行为边界，稳定市场预期。
《指引》指出，具有较大市场力量的平台经营者应当定期评估其在相关市场是否具有支配地位，避免在提供平台服务或者经营自身业务过程中滥用市场支配地位。对此，《指引》进一步明确了基本分析框架，细化了市场支配地位认定的考虑因素。
《指引》还举例说明了平台不合理高价、平台低于成本销售、封杀、“挑一”行为、“全网最低价”、平台歧视性待遇等场景下的垄断风险。包括数据传输、算法执行、服务定价、搜索排名、推荐展示、流量分配、补贴优惠等平台运营活动。
国家市场监管总局表示，制定《指导意见》的目的是为了优化竞争生态。意见指出，将引导平台经营者充分利用超大市场优势，转变“击剑”竞争观念，有利于消除排除、限制竞争导致“生存”更好发展的误区。同时，《指引》对各类新型垄断风险进行了具体提示，旨在增强平台公平竞争和发展的信心，让平台有能力和动力破除低水平同质竞争的束缚，进一步释放正向研发潜力。洛佩特。 （已完）【编辑：付子豪】
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